为加强核电工程定额治理，凭据《中华人民共和国能源法》及国度有关划定，结合核电行业现实，我局钻研草拟了《核电工程定额治理暂行法子》（征求定见稿），现向社会公开征求定见；队泄氐ピ蜕缁岣鹘缛耸吭2025年3月20日前，以电子邮件（hediansi@163.com）的方式，提出贵重定见建议。

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附件：《核电工程定额治理暂行法子》（征求定见稿）

 

国度能源局综合司

2025年2月17日

 

核电工程定额治理暂行法子

（征求定见稿）

第一条【主张凭据】为加强核电工程定额治理，规范核电建设市场秩序，合理确定核电工程造价，保险核电工程质量，推进核电产业协调健康发展，确保核电安全稳操胜券，凭据《中华人民共和国能源法》及国度有关划定，结合核电行业现实，造订本法子。

第二条【合用领域】本法子合用于核电工程定额治理工作，本法子中所称的核电工程重要蕴含核岛工程、通例岛工程及其有关从属（BOP）工程。

第三条【准则】核电工程定额治理工作必须贯彻国度有关司法、律例、政策，切合国度根基建设治理要求，遵循科学公正的准则，守护国度利益和核电建设各有关方的合法权利。

第四条【主管部门】国度能源局推广核电工程定额行政治理与监督职责，重要掌管以下工作：

（一）造订核电工程定额治理造度及有关政策；
（二）组织成立核电工程定额治理系统；
（三）核准核电工程概算定额、预算定额；
（四）核准核电工程工程量清单计价规范；
（五）核准核电工程人为工日单价、资料、施工机械台班价值调整系数；
（六）监督查抄核电工程定额有关工作；
（七）其他沉要事项。
 

第五条【专家委】国度能源局组织成立核电工程定额专家委员会（以下简称专家委），掌管核电工程定额的技术审查，为核电工程定额治理工作提供征询定见和工作建议。秘书处设在中国核电发展中心，掌管专家委日常工作。

第六条【定额总站】受国度能源局委托，中国核工业建设股份有限公司组建核电工程定额总站（以下简称定额总站），掌管核电工程定额治理的技术支持与各项工作的具体执行，重要掌管以下工作：

（一）组织假造并提交核电工程概算定额、预算定额；
（二）组织假造并提交核电工程工程量清单计价规范；
（三）定期组织网络、测算和颁布核电工程人为工日单价、资料、施工机械台班价值信息，测算和颁布价值调整系数；
（四）掌管对其假造和颁布的核电工程定额有关文件进行诠释，并提供培训服务；
（五）掌管核电工程定额软件的开发、利用和推广工作，成立和守护核电工程定额治理数据库和信息化平台；
（六）协助监督查抄核电工程定额的执行情况；
（七）承办国度能源局委托的其他有关工作。
 

第七条【定额分站】受国度能源局委托，具备核岛工程构筑装置资质的有关单元，依照定额总站的统一规范要求，别离组建核电工程定额分站（以下简称定额分站），作为定额总站的分支机构，凭据工作必要当令增设或调整，重要掌管以下工作：

（一）网络并提交基础数据和资料，协助定额总站发展核电工程定额造订正工作；
（二）定期网络并提供其治理领域内的有关核电工程人为、资料和施工机械台班等价值信息；
（三）提出定额造订正建议；
（四）实现定额总站交办的其他工作。

第八条【定额假造】核电工程定额造订正工作依照工作筹备、假造初稿、征求定见、技术审查、核准颁布的法式进行。

（一）工作筹备。定额总站会同各定额分站组织成立假造组，拟定工作纲领，明确假造准则凭据、重要内容、必要解决的重要问题、假造组人员与分工、进度铺排等。
（二）假造初稿。假造组深刻定额使用单元相识情况、宽泛网络数据，对假造中的沉大问题或技术问题，应进行测算验证或召开专题会讨论证，并形成相应汇报，在此基础上假造实现定额初稿。
（三）征求定见。定额总站组织专家对定额初稿进行初审。假造组凭据初鉴定见批改实现定额征求定见稿，由定额总站正式征求行业各有关单元定见。定额总站凭据征求定见进行批改美满后，形成定额送审文件。
（四）技术审查。中国核电发展中心组织召开专家委会议，对定额送审文件进行技术审查。
（五）核准颁布。定额总站凭据专家委审查定见进行批改后形成定额报批文件，经中国核电发展中心复核后，按法式报国度能源局核准。
 

第九条【定额订正】为适应新技术、新工艺、新设备、新资料在核电工程建设中的利用，核电工程定额尝试动态治理。定额总站组织定额分站定期对核电工程定额进行合用性评估，凭据必要提出订正建议，依照本法子第八条划定的法式报批。

第十条【价值调整】定额总站凭据市场变动情况，实时提出核电工程人为工日单价、资料、施工机械台班价值调整建议，依照本法子第八条划定的法式报批后，由定额总站颁布执行。准则上每年调整一次，也可凭据必要当令调整。

第十一条 【资源保险】定额总站及定额分站凭据本法子成立有关工作造度，落实职责、机构和人员，由地点单元保险工作经费，不得另行收取用度。

第十二条 【出版】核电工程定额经国度能源局核准后，由定额总站委托国度正式出版单元出版。

第十三条 【诠释权】本法子由国度能源局掌管诠释。

第十四条 【有效期】本法子自颁布之日起执行，有效期5年。《关于印发<核电工程定额与造价工作治理法子>的通知》（国能科技〔2016〕）140号）同时废止。